Agenda 2030: nowy początek w kierunku globalnego zrównoważonego rozwoju?

Agenda 2030 na rzecz zrównoważonego rozwoju przyjęta jednogłośnie w ONZ przez szefów państw i rządów we wrześniu 2015 jest bardzo ambitna. Potraktowane poważnie może potencjalnie zmienić dominujący paradygmat rozwoju poprzez ponowne podkreślenie wielowymiarowego i wzajemnie powiązanego charakteru zrównoważonego rozwoju i jego uniwersalnego zastosowania.

Program 2030 oferuje możliwość skorygowania błędów i pominięć „podejścia MCR” - podejścia, które zredukowało dyskurs rozwoju do skupienia się na objawach skrajnego ubóstwa i świadczenia podstawowych usług społecznych w biednych krajach. Podczas gdy - bez wątpienia - kwestie te są niezwykle ważne, podejście MCR nie rozwiązywało odpowiednio wad strukturalnych globalnych systemów gospodarczych i finansowych, imperatywnej równowagi ekologicznej i odpowiedzialności globalnej Północy.

Program 2030 oferuje możliwość zintegrowanego reagowania na pilne problemy globalne, takie jak przyspieszenie globalnego ocieplenia i rosnące nierówności. Cele zrównoważonego rozwoju zawarte w agendzie 2030 obejmują zobowiązanie do zmniejszania nierówności w obrębie krajów i między nimi, wyraźne zapotrzebowanie na wzorce zrównoważonej konsumpcji i produkcji oraz dążenie do pokoju, uczciwych rządów i sprawiedliwości.

Program 2030 jest uniwersalny, nie tylko dlatego, że cele SDG mają zasięg globalny, ale także dlatego, że wszystkie kraje muszą coś zrobić, aby je osiągnąć. Żaden kraj nie może uznać się za zrównoważony i który już zrobił swoją część, aby spełnić cele zrównoważonego rozwoju. Program 2030 oferuje możliwość zakwestionowania idei, że rozwój jest zjawiskiem występującym tylko w krajach globalnego Południa, podczas gdy Północ jest już „rozwinięta”.

Przeszkody i sprzeczności pozostają

Agenda 2030 nie jest jednak wolna od sprzeczności i nie odnosi się odpowiednio do wielu celów i zadań, szczególnie jeśli chodzi o sposoby ich realizacji. Agenda 2030 stanowi kompromis wśród rządów 193 i jest daleka od doskonałości. Ale po raz pierwszy w dokumencie międzyrządowym uznaje „ogromne różnice w możliwościach, bogactwie i sile”Jako ogromne wyzwanie dla zrównoważonego rozwoju.

Nierówności i nierówności mają również szkodliwy wpływ na prawa człowieka. Nawet MFW potwierdził niedawno, że nierówność dochodów jest na przykład silnie skorelowana z nierównością płci. Dlatego przezwyciężenie nierówności płci wymaga między innymi podważenia polityki gospodarczej i instytucji, które utrwaliły nierówności społeczne i podważyły ​​zdolność państw do wywiązania się ze swoich zobowiązań w zakresie praw kobiet.

Istnieją jednak dalsze poważne przeszkody we wdrażaniu agendy 2030, a ich przezwyciężenie jest warunkiem wstępnym do osiągnięcia celów zrównoważonego rozwoju i wypełnienia zobowiązań podjętych w zakresie praw człowieka i zrównoważonego rozwoju:

Zbyt długo polityka gospodarcza kształtowana była przez akceptację polityki neoliberalnej »bez alternatyw«. Jednak przyjęcie tytułu agendy 2030 „Przekształcanie naszego świata” poważnie implikuje, że jego realizacja powinna prowadzić do przekształceń strukturalnych zamiast kierowania się zainteresowaniami i radami tych rządów, sektorów elity, grup interesów korporacyjnych i instytucji, które podjęły nas ścieżkami, które są niezrównoważone i nadal tworzą globalne przeszkody w realizacji programu.

Dlatego irytujące jest to, że Międzynarodowa Izba Handlowa (ICC) jako koordynator Global Business Alliance for 2030 (grupa parasolowa głównych globalnych stowarzyszeń branżowych i organizacji biznesowych) może twierdzić, że odgrywa kluczową rolę we wdrażaniu Agendy 2030, oferując „Kompleksowe zaangażowanie z pełną różnorodnością wiedzy biznesowej”.

Korporacyjne grupy lobbingowe, takie jak ICC, opowiadały się za tymi zasadami handlu, inwestycji i finansów, które zdestabilizowały globalną gospodarkę i pogłębiły nierówności zarówno na globalnej Północy, jak i globalnym Południu. Ponadto mnogość dwustronnych traktatów inwestycyjnych, a także nowa generacja umów o wolnym handlu w połączeniu z wielostronnym porozumieniem w sprawie handlowych aspektów praw własności intelektualnej (TRIPS) nie tylko zmniejszyły przestrzeń polityczną rządów w zakresie wdrażania solidnych społecznych, środowiskowych oraz polityki rozwojowe, ale w wielu przypadkach poważnie podważają istniejące standardy społeczne, środowiskowe i dotyczące praw człowieka.

Te i inne polityki wewnętrzne w duchu dominującego neoliberalnego paradygmatu dodatkowo wzmocniły siłę inwestorów i wielkich korporacji, a tym samym osłabiły rolę państwa i jego zdolność do promowania praw człowieka i zrównoważonego rozwoju. Program 2030 nie zapewnia odpowiedniej reakcji na te wyzwania.

W imię „międzynarodowej konkurencyjności” kraje nadal rywalizują w wyścigu do dna, oferując niższe podatki i tańszą siłę roboczą, aby przyciągnąć inwestycje. Raje podatkowe pozwalają na unikanie podatków. Wyciek „Panama Papers” opublikowanych w 2015 ilustruje, w jaki sposób zamożni ludzie wykorzystują globalną sieć tajnych spółek offshore do ukrywania aktywów finansowych oraz unikania lub unikania płatności podatkowych.

Podobnie skandal „Luxleaks” w 2014 ujawniający uchylanie się od płacenia podatków od przedsiębiorstw na „skalę przemysłową”, a także raport Mbeki z 2015 na temat nielegalnych odpływów finansowych z Afryki, ostrożnie szacowany na miliard 60 USD rocznie i głównie biznes związane z błędnymi wycenami handlowymi lub niewłaściwymi cenami transferowymi dokonywanymi przez międzynarodowe korporacje. Praktyki te poważnie osłabiają zdolność państw do finansowania i wdrażania Agendy 2030.

Wreszcie obsesja na punkcie wzrostu, poparta dominującym reżimem gospodarczym, stanowi siłę napędową do wykorzystywania przyrody, polega na paliwach kopalnych i wyczerpuje różnorodność biologiczną, co osłabia świadczenie podstawowych usług. Decyzja w programie 2030 (SDG Target 8.4) o stopniowej poprawie globalnej wydajności zasobów i oddzieleniu wzrostu gospodarczego od degradacji środowiska jest konieczną, ale w żadnym wypadku niewystarczającą odpowiedzią na przekroczenie granic planet.

Tutaj, podobnie jak w innych obszarach, połączenie niskiego poziomu ambicji, nieodpowiednich i sprzecznych celów, celów i wskaźników uniemożliwia powstrzymanie lub odwrócenie szkód wyrządzonych globalnemu środowisku i zmniejszenie wymagań ludzkich wobec ekosystemu ziemskiego. Ten brak poważnego programu politycznego stanowi praktycznie nie do pokonania przeszkodę w realizacji programu 2030.

Bez zajęcia się przeszkodami strukturalnymi i wbudowanymi sprzecznościami osiągnięcie celów SDG przez 2030 będzie trudne, jeśli nie niemożliwe.

Przeczytaj całą historię tutaj…