Dla mieszkańców faweli Rio de Janiero dostęp do czystej wody jest wyzwaniem. Rzeki i strumienie są zanieczyszczone ściekami, aw wielu miejscach śmieci nie są zbierane ze względu na sposób ułożenia ulic, mówi Gilberto Vieira z Data Labe, laboratorium danych z siedzibą w Maré favela w Rio.
„Mamy problem w Brazylii: oficjalne dane nie są tak prawdziwe”, mówi Vieira. Czasami ludzie i instytucje, które prowadzą monitorowanie i badania, nie mają dostępu do faweli, więc „uważamy, że tak naprawdę nie znają naszych problemów” - mówi.
We współpracy z Casa Fluminense, siecią aktywistów, obywateli i badaczy zajmujących się promowaniem równości i zrównoważonego rozwoju w Rio, Data Labe jest na wczesnym etapie rozwoju platformy internetowej, która umożliwi mieszkańcom faveli zgłaszanie problemów z wodą i warunkami sanitarnymi.
Projekt zyskał ostatnio finansowanie początkowe w ramach DataShift, inicjatywy mającej na celu budowanie zdolności organizacji społeczeństwa obywatelskiego do wykorzystywania danych generowanych przez obywateli - pomysł, który szybko staje się kluczowym narzędziem do śledzenia postępów w rozwoju.
Zwolennicy wskazują w szczególności na potrzebę nadzoru obywatelskiego wokół dwóch nowych globalnych porozumień. Pierwszy to Cele rozwoju zrównoważonego (SDGs), ramy, które weszły w życie w tym roku i kierują światowymi działaniami na rzecz walki z ubóstwem w ciągu następnych lat 15. Na przykład wysiłki w Rio można by zwiększyć SDG 6, którego celem jest „zapewnienie dostępności i zrównoważonego zarządzania wodą i urządzeniami sanitarnymi dla wszystkich”. A po drugie jest New Urban Agenda, porozumienie zawarte w zeszłym miesiącu Siedlisko III konferencja mające na celu pomoc we wdrażaniu SDGsw miastach.
„Mamy to ogromne, szerokie SDG program. Zdecydowana większość krajów rozwiniętych będzie musiała zmierzyć się z ich wysoce zaawansowanymi systemami i technologiami statystycznymi, nie mówiąc już o reszcie świata ”, mówi Jack Cornforth, koordynator DataShift. Ostrzega, że większość krajów rozwijających się „wciąż naprawdę brakuje zdolności, zarówno na szczeblu centralnym, jak i w różnych okręgach krajów na poziomie lokalnym”.
Oznacza to, że istnieje ogromna szansa na wspólne wysiłki producentów i podmiotów gromadzących dane generowane przez obywateli i rządy, aby pomóc w uzupełnieniu braków danych i zdolności oraz stworzyć dokładniejszy obraz postępów w SDGs, mówi Cornforth.
Uziemienie w dowodach
Skądkolwiek pochodzi, potrzeba dobrych danych miejskich jest oczywista. Aby miasta działały wydajnie i rozwijały się w sposób zrównoważony, decydenci muszą tworzyć polityki miejskie oparte na rzetelnych danych. To był główny przekaz powtarzany konsekwentnie w Habitat III, globalne spotkanie na temat zrównoważonych miast.
Pozostaje jednak wiele luk, jeśli chodzi o dane niezbędne do kształtowania polityki i śledzenia postępów w zakresie zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich. Na przykład naukowcy z Global Urban Futures Project stwierdził, że w ciągu ostatnich dwóch dekad dane dotyczące dostępu do odpowiednich mieszkań „po prostu nie były gromadzone w rygorystyczny sposób we wszystkich krajach”.
Dane generowane przez obywateli są tylko jednym z elementów szerszej puli danych miejskich, które obejmują informacje z oficjalnych źródeł i badaczy miejskich, które będą wymagane do śledzenia postępów w zakresie zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich w nadchodzących latach.
„Kwestia danych ma fundamentalne znaczenie. Promujemy pomysł prowadzenia polityki opartej na dowodach ”, Claudio Acioly, szef UN-Habitat's Capacity Development Unit, powiedział w wywiadzie dla Habitat III. „W dzisiejszym świecie nie powinniśmy już dłużej pozwalać na decydowanie i wdrażanie polityk w oparciu o założenia, które nie mają podstaw.”
Aby pomóc w kształtowaniu polityki miejskiej i budowaniu zdolności w rządach, UN- Siedlisko z nim współpracuje Inicjatywa dobrobytu miasta w ponad miastach 300. To narzędzie korzysta z indeksu złożonego z sześciu wymiarów, aby rządy mogły określić cele i zadania dotyczące zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich, w szczególności tych SDG 11, „miejski cel” zorientowany na miastai porównaj postępy w różnych miastach.
Jednak same dane nie wystarczą, aby poinformować politykę. Anne Hélène Prieur-Richard z Future Earth, globalna inicjatywa badawcza zajmująca się badaniami nad zrównoważonym rozwojem, musi uczynić dane istotnymi dla podejmowania decyzji w miastach.
Zwiększenie dostępu do otwartych danych pomoże to społeczności badawczej. „Opowiadamy się za otwartym dostępem do danych” - powiedział Prieur-Richard. „To klucz do przyszłości, aby każdy mógł skorzystać z danych”.
Tworzenie „historii danych”
Jednak same twarde dane mogą być trudne do strawienia. Aby pomóc w kształtowaniu polityki miejskiej i zrozumienia, dane miejskie należy przedstawiać w odpowiedni sposób, aby miało to sens.
„Projektanci mają ogromną rolę - projektowanie informacji i interakcji - aby znaleźć sposób na wizualizację danych, które są przekonujące, w bardzo krótkich, małych segmentach”, powiedział Timon McPhearson, dyrektor miejskiego laboratorium ekologii w New School w Nowym Jorku. „Chodzi o połączenie naukowców ze społecznością projektową oraz komunikację i prasę, aby zebrać informacje w sposób, który jest nie tylko smaczny, ale w rzeczywistości motywujący i łatwy do przetłumaczenia”.
Powiedział, że liczby muszą zostać przekształcone w informacje zrozumiałe dla burmistrza UN-Habitat's Acioly. „Myślę, że musimy odejść od kultury liczb, samych miar” - powiedział. „[Musimy] przetłumaczyć, co ta metryka oznacza dla polityk publicznych i dla jakości życia. Jaki wpływ mają ludzie tacy jak ty i ja, jeśli mieszkamy w mieście? ”
Dodanie opowiadania do prezentacji danych może być potężne, powiedział Cornforth z DataShift.
„Siła danych generowanych przez obywateli nie ogranicza się do statystyk ilościowych” - powiedział. „Potężna„ historia danych ”wygenerowana przez obywateli oparta na doświadczeniach danej osoby może być warta arkuszy kalkulacyjnych 100. Ale potrzebujesz obu i będzie to zależeć od kontekstu. ”
Monitorowanie, monitorowanie
Wielu postrzega to teraz jako zmarnowaną okazję, jeśli do czasu Habitat nie był dostępny brak rzetelnych danych i wiedzy na temat postępów w miastach IV pojawia się w 2036, dzięki czemu interesariusze mogą łatwo zobaczyć, jakie korzyści osiągnięto lub nie osiągnięto po siedlisku III. Rzeczywiście, tego rodzaju raportowanie postępów musi odbywać się z dużym wyprzedzeniem od tego roku 20.
Monitorowanie to jeden z obszarów, który nie był wystarczający w latach następujących po ostatniej konferencji Habitat, która odbyła się w Stambule w 1996. Jako Citiscope zgłaszane wcześniejnastąpiła „spektakularna porażka UN-Habitat wykonuje swoje działania w zakresie monitorowania ”, zgodnie z Joseph Schechla z Habitat International Coalition, grupy nadzorczej, która opowiada się za wdrażaniem strategii, która wyszła ze szczytu 1996.