Reforma strukturalna: japońscy technokraci zajmujący się energią radykalną napędzają inteligentne miasta

Grudniowe wybory Japonii w 14 są zasadniczo sfałszowanym referendum w sprawie Abenomics. Pomimo ponurych wiadomości gospodarczych zespół Abe z trudem przegrywa z rozdartymi i słabo prowadzonymi partiami opozycyjnymi na poziomie krajowym. Nieszczęsna Partia Demokratyczna Japonii (DPJ) wydaje się prawdopodobnie zdobywać miejsca; ale Abe zdefiniował porażkę jako utratę większości w parlamencie, co po prostu nie nastąpi.¹ Wybory jako takie rozpoczną się w grudniu 2. Niemal na pewno nie odbędzie się merytoryczna debata na temat surowych wyborów, przed jakimi stoi Japonia, co oznacza, jak osiągnąć prężny, dekarbonizujący, oparty na zasobach wzrost w najszybciej starzejącym się społeczeństwie na świecie. Nie będzie poważnej dyskusji na temat tego, że Japonia stoi w obliczu najpoważniejszych zagrożeń związanych ze zmianami klimatu, najbardziej olbrzymim długiem publicznym rozwiniętych gospodarek, skrajnej zależności od coraz bardziej niepewnych paliw kopalnych, bezprecedensowym eksperymentem gospodarczym (Abenomics), który teraz jest wyraźnie w głębokich tarapatach, niebezpiecznie zatrute relacje z ważnymi sąsiadami oraz mnogość innych wyzwań, które wspólnie przeciwstawiają się precedensowi. Wszystkie kraje rozwinięte i rozwijające się borykają się z gęstymi skupiskami „nikczemnych problemów”, szczególnie w związku z energią wodno-energetyczną i żywnością w epoce kryzysu klimatycznego, ale z pewnością Japonia jest jednym z najbardziej zniechęcających, jeśli usunie się upadłe państwa.

Główni analitycy ekonomiczni i biznesowi oczywiście wściekle pompują mieszki gazowych porad. Podkreślają, że Japonia może to wszystko naprawić, dążąc do osłabienia programu Abenomics do otwarcia rynków poprzez partnerstwo trans-pacyficzne i reformę strukturalną, która daje dużym firmom i megabankom więcej swobody w alokacji kapitału w coraz bardziej niezrównoważony sposób. Ogólnie rzecz biorąc, reformatorzy strukturalni chcą, aby Japonia bardziej przypominała Amerykę postreagańską. Kluczowe elementy tej wizji są mało atrakcyjne dla większości Japończyków i zostały całkowicie zdyskredytowane przez tak bystrych studentów porównawczej ekonomii politycznej, jak Sven Steinmo.²

Jednakże, podczas gdy retoryka Abenomiki zdominowała międzynarodową dyskusję, Japonia już teraz podejmuje radykalną i masową reformę strukturalną skoncentrowaną na sektorze publicznym o bardzo odmiennej różnorodności. Reforma jest przesiąknięta sprytnym zastosowaniem podejść, które są w pełni realizowane w Niemczech, a Japonia już pracuje nad renowacją przemysłu, budowaniem odporności i wzmacnianiem lokalnej demokracji. Najnowsze podsumowanie tego projektu znajduje się w Inteligentne społeczności: Inteligentny projekt sieci dla infrastruktury samorządu lokalnego, ważna nowa japońska książka, zorganizowana przez głównego japońskiego intelektualistę głównego nurtu, Kashiwagiego Takao, i opublikowana w październiku 15, 2014.³ Książka opisuje - zwłaszcza jej początkowy rozdział, napisany przez Kashiwagi - w jaki sposób japońscy technokraci energetyczni korzystają z taryfy gwarantowanej, stadtwerke (przedsiębiorstwo komunalne), deregulacja sektora energetycznego i inne kluczowe elementy transformacji zielonej energii w Niemczech jako motory napędzające coś o wiele bardziej ambitnego. Japończycy łączą też swój projekt z wieloma ogniwami ogniowymi polityki fiskalnej i finansowej. Jest to ostry kontrast w stosunku do Niemców, których przesunięcie energii jest utrudnione przez austerian fiskalnych, którzy najwyraźniej dążą do poświęcenia świń (Portugalia, Włochy, Grecja i Hiszpania), całej UE, a więc i samych siebie.⁴

Inteligentne społeczności jako strategia wzrostu

Jeszcze przed 3-11 japońskie strategie rozwoju kładły nacisk na inteligentne sieci i inne ekologiczne innowacje, koncentrując się na kontekstach miejskich, w których już ponad połowa światowej populacji już żyje i które szybko rosną. Na przykład w czerwcu 18, 2010, gabinet Hatoyama zatwierdził nową strategię wzrostu, która kładła nacisk na zielone innowacje, skoncentrowane na inteligentnych społecznościach, w celu zbudowania tryliona YEN 50 w nowym zielonym biznesie i milionów nowych miejsc pracy 1.4 przez 2020.⁵Elita „inteligentnego miasta” METI była wyraźnie widoczna wśród technokratów projektujących to podejście, co widać po bardzo szczegółowej grudniowej prezentacji 2010 (po japońsku) „Ewolucja polityki w kierunku realizacji inteligentnych społeczności”. Być może ze względu na siłę obsesyjny na punkcie nuklearnego związki zawodowe Tepco i inne monopole władzy jako baza DPJ, sam gabinet Hatoyama był bardziej entuzjastycznie nastawiony do energetyki jądrowej niż inteligentni technokraci z METI. Dokumenty tego ostatniego zawierają oczywiście energię jądrową w scentralizowanym miksie mocy przy obciążeniu podstawowym (co w tamtym czasie było wyraźną polityką energetyczną); ale wykazują znacznie większe zainteresowanie wytwarzaniem rozproszonym, inteligentnymi sieciami, magazynowaniem energii, inteligentnymi licznikami i innymi urządzeniami, które nawet wtedy stanowiły rdzeń szybko rozwijającego się paradygmatu inteligentnych społeczności. Wykazują również dużą świadomość rozwoju w Niemczech i innych krajach, a także głębokie zaniepokojenie ryzykiem, że Japonia może zbudować kolejny Galapagos, tak jak miało to już miejsce w elektronice, energetyce i niektórych technologiach motoryzacyjnych.⁶

Pracując w kontekście archipelagu, z minimalnymi rezerwami konwencjonalnych paliw kopalnych i pragnąc zmaksymalizować krajową niezależność energetyczną, japońscy technokraci przed 3-11 rokiem starali się maksymalnie rozwinąć energię jądrową i odnawialne źródła energii. Wydaje się, że katastrofa w Fukushimie odebrała nuklearną rolę, jeśli chodzi o inteligentne społeczności. W związku z tym po 3–11 reaktorów jądrowych zanika z systemów energetycznych inteligentnych społeczności, a odnawialne źródła energii wysuwają się na pierwszy plan. Chociaż technokraci nie piszą tego wprost - i być może nigdy o tym nie debatowali - logika rozproszonej władzy i odpornych społeczności również prowadzi do odejścia od energii jądrowej. Jeśli ktoś nie jest przygotowany do zaoferowania światowym inteligentnym społecznościom z małym modułowym reaktorem jądrowym (SMR) pod spodem, niskoemisyjne (lub nawet bezemisyjne) inteligentne społeczności oznaczają zieloną energię. Twierdzenie to nie jest szaleństwem obejmującym drzewo, ale raczej tym, co ma sens ekonomiczny i środowiskowy. Biuro Badań Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych odgrywa na przykład centralną rolę (za pośrednictwem inteligentnej sieci prądu stałego i innego sprzętu) w takich projektach, jak w 100% odnawialne miasto Chiang Mai World Green City (pierwsze w ASEAN), z wyraźnym celem rozszerzenia tej współpracy. gdzie indziej w Tajlandii oraz w Wietnamie i wyraźnie w ramach przestawienia się na region Azji i Pacyfiku.⁷

Oczywiście entuzjazm dla SMR pozostaje silny w przemyśle jądrowym. Mówi się, że reaktor mikro sodowy 4S („Super bezpieczny, mały i prosty”) jest gotowy do zakopania metrów 30 pod ziemią i polegał na wypompowaniu kilkudziesięciu megawatów mocy.⁸ Ze swojej strony Hitachi ma projekt GE Hitachi Nuclear Energy dotyczący reaktora mocy innowacyjnego małego modułu (PRISM).⁹ Jednak nawet korporacyjny PR firmy Toshiba i Hitachi dla inteligentnych społeczności kładzie nacisk na 100% energii odnawialnej. Być może więc gdzieś w ostatnim czasie inżynierowie inteligentnej energii, w obrębie tych producentów jednostek napędowych, powstrzymali entuzjastów podziemnego mini-nuke'a przed wrzuceniem SMR do projektu inteligentnej społeczności japońskiej blue chip, a tym samym uczynienia ich oferty nierejestrowalnym NUMBY ( „Nie pod moim podwórkiem”) strata inwestycji i możliwości…¹⁰

W swojej książce Inteligentne społeczności: Inteligentny projekt sieci dla infrastruktury samorządu lokalnego, Kashiwagi celowo i jednoznacznie pozycjonuje inteligentne społeczności jako kluczowy element japońskiej strategii rozwoju. Robi to bardzo asertywnie od ponad roku, sądząc z kilkudziesięciu artykułów i wydarzeń, które go dotyczą. Wydaje się, że Kashiwagi ogromnie pomógł zrealizować czerwcowe 14, wyraźne zaangażowanie Nowej Strategii Wzrostu 2013 w rozwój oparty na ICT, a także koordynować ekspansję projektów inteligentnych społeczności i rosnące strumienie finansowania pochodzące z różnych ministerstw rządu centralnego oraz ich pokrewne quangos (quasi-autonomiczna organizacja pozarządowa), takie jak Organizacja Nowej Energii i Rozwoju Technologii Przemysłowych (NEDO).

Kashiwagi wydaje się być w stanie to zrobić, ponieważ jest niezwykle wpływową postacią w japońskich kręgach polityki energetycznej. Pełni wiele kluczowych ról, takich jak specjalnie mianowany profesor w Tokyo Institute of Technology, przewodniczący japońskiej Rady ds. Strategii Wodoru / Ogniw Paliwowych,¹¹ przewodniczący podkomitetu ds. nowej energii Ministerstwa Gospodarki Handlu i Przemysłu (METI) Komitetu ds. Zasobów Naturalnych i Energii, lider projektu zaawansowanych systemów energetycznych na rzecz zrównoważonego rozwoju Tokio Institute of Technology,¹²żeby wymienić tylko kilka. Oprócz treści jego niedawnego aktywizmu i pisania, Kashiwagi szczególnie interesuje to, że jest zarówno głównym członkiem wioski nuklearnej, jak i entuzjastą energii odnawialnej.

W ten sposób Kashiwagi łączy zarówno głęboko uszkodzony w Japonii paradygmat energii jądrowej, jak i szybko pojawiający się paradygmat energii rozproszonej i inteligentnych społeczności. Nie jest jeszcze gotowy do zrzucenia broni jądrowej, ale nie pisze też o jej roli w inteligentnej społeczności. Dzięki imperatywowi technologicznemu kierującemu inteligentne społeczności ku zielonemu, a także potrzebie dokonywania mądrych wyborów pośród wielu ograniczeń, Kashiwagi najwyraźniej wycofał się z wioski nuklearnej. Kashiwagi jest projektantem pierwszej w Japonii inteligentnej społeczności, 100% odnawialnego projektu mikrosieci, łączącego NEDO (New Energy and Industrial Technology Development) z innymi obiektami, które pojawiły się na 2005 Aichi World Fair,¹³ dlatego zainwestował dużo emocjonalnego i intelektualnego kapitału w te inicjatywy. monopoliści władzy, skupiający się na scentralizowanej władzy i kontroli sieci, jako rdzeń ich modelu biznesowego, stoją na drodze do ogólnokrajowego rozpowszechnienia inteligentnych społeczności . Stąd prawdziwa deregulacja sektora elektroenergetycznego jest kluczem do argumentacji Kashiwagiego. Podobnie jest z rozpowszechnianiem rozproszonej energii odnawialnej wspieranej przez taryfę gwarantowaną (FIT). Kashiwagi argumentuje, że na początek samorządy lokalne Japonii mogą zyskać 5 bilionów jenów z 15 bilionów jenów gospodarki energetycznej dzięki energii rozproszonej wspieranej przez FIT.

Czego brakuje w japońskiej - nie wspominając o globalnej - debacie na temat inteligentnych społeczności, jest wyraźnym stwierdzeniem, że koncentrują się one na energii i mogą stanowić potężny silnik ich rozprzestrzeniania. Inteligentne społeczności Japonii wyróżniają się na tle innych konkurentów przede wszystkim pod względem energii, czy to w zrównoważonym wytwarzaniu, inteligentnym przesyłaniu na małą skalę i maksymalizowaniu wydajności po stronie zużycia. Ma to sens tylko w archipelagu z minimalnymi zasobami konwencjonalnymi, który wciąż chwieje się od potężnego szoku do głęboko zakorzenionego monopolu energetycznego.

Jeśli chodzi o silnik, Kashiwagi umieszcza japońską inicjatywę inteligentnej społeczności w kontekście tworzenia czegoś na wzór niemieckiego stadtwerke komunalnych przedsiębiorstw użyteczności publicznej. Agenci ci byli jednymi z głównych zwycięzców niemieckiej deregulacji władzy. Około 900 stadtwerke w Niemczech jest również coraz częściej uznawanych za klucz do zdolności tego kraju do rozpowszechniania odnawialnych źródeł energii, ponieważ mają one organizacyjne, finansowe i inne korzyści, a także zapotrzebowanie społeczności na odnawialne źródła energii.¹⁴ Tak więc centrowanie inteligentnych społeczności w Japonii na stadtwerke nie jest modelem budowania inteligentnych społeczności poprzez usunięcie funkcji i przekazanie ich sektorowi prywatnemu wraz z danymi mieszkańców.

Japońskie miasta od dawna pełnią funkcje użytkowe, zwłaszcza wodę, obsługiwane przez agencję publiczną, zawierającą umowy z prywatnymi firmami na rury, zawory i inny sprzęt. Ale jeśli chodzi o władzę, powojenne japońskie miasta były biernymi konsumentami scentralizowanej i prywatnej władzy, dostarczanej przez Tepco i inne firmy monopolistyczne, które również zdominowały ekonomię polityczną swoich obszarów. Szybka dystrybucja za pośrednictwem inteligentnej agencji publicznej jest najpewniejszym sposobem na zniszczenie starego modelu biznesowego elektroenergetyki. Prywatne przedsiębiorstwa wiedzą o tym i dlatego desperacko pragną rozluźnić deregulację sektora energetycznego przewidzianą dla 2016, a także nakłonić swoich ludzi do kierowania nową agencją do nadzorowania sieci.

Potężne stadtwerke w Japonii oferuje mechanizm, który zachęca do popierania rewolucyjnych zmian w rękach miast i miasteczek. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Komunikacji (MIC), przypadkowe połączenie entuzjazmu ICT i odpowiedzialności za lokalne zdrowie fiskalne, w rzeczywistości wyznaczyło sobie cel, jakim jest ustanowienie nie mniej niż lokalnych firm energetycznych 1000 w ciągu pięciu lat od 2015. Rząd krajowy nie tylko pozwoli mieszkańcom na sfinansowanie inwestycji w tych firmach, ale także zbierze połowę odsetek.¹⁵

Z pewnością japoński model stadtwerke jest technokratyczny. Ale nie wymaga to również powtórzenia niemieckiego doświadczenia budowania politycznego ruchu na rzecz odnawialnych źródeł energii przez kilka dziesięcioleci. Od czasu 3-11 widzieliśmy, że inicjatywy japońskiej potęgi były niezwykle cenne w powstrzymywaniu nuklearnego (pomimo nacisków administracji Abe, jak dotąd żadna elektrownia jądrowa nie otworzyła się ponownie), ale nie odniosły sukcesu w kierowaniu zmianą energii. Fakt, że przesunięcie energii nie będzie problemem w wyborach Abenomics, mówi wiele.

W obliczu znacznej inercji i braku czasu na podjęcie działań w sprawie zmian klimatycznych i odporności, w wizji Kashiwagi oraz w tym, co robią MIC i inni, jest coś radykalnego. Ponownie wznoszone są mury miejskie, nie po to, aby zatrzymać handel i kontrolować społeczność, ale aby zapewnić, że interesy społeczności są obsługiwane przez kompozycję interesów zarządzających jej podstawową infrastrukturą. Kashiwagi podkreśla również, że zderegulowana władza i FIT są niezbędne dla stadtwerke w stylu japońskim, ponieważ celem jest wzmocnienie międzyregionalnej równości, a także zrównoważonego wzrostu. Chce też na tym bardzo szybko budować i uczynić go regionalnym, obejmującym Azję Wschodnią i inne miejsca.

Przeczytaj całą historię tutaj…