Pełny tekst Zielonego Nowego Ładu AOC

116. KONGRES
I SESJA

H. OZE. 109

W DOMU PRZEDSTAWICIELI
7 lutego 2019 r.

Panna Ocasio-Cortez (dla siebie, panie HastingsPani TlaibPan Serrano, Pani. Carolyn B. Maloney z Nowego Jorku, Mr. VargasPan hiszpańskiPan ZlinczowaćPani VelázquezPan BlumenaueraPan Brendana F. Boyle'a z Pensylwanii, Mr. Castro z Teksasu, Pani Clarke z Nowego Jorku, Pani jayapalPan KhannaPan Ted Lieu Kalifornii, pani PressleyaPan WelchPan EngelPan NegujPan NadlerPan McGovernPan PocanPan TakanoPani NortonPan rukolaPan ConnollyPan LowenthalaPani MatsuiPan Thompson z Kalifornii, Mr. Levin Kalifornii, pani pingwinPan QuigleyPan Huffman, Pani. Watsona ColemanaPan Garcia Illinois, Mr. Higgins z Nowego Jorku, Pani HaalandPani MengPan KarbajalPan CyklinaPan CohenPani Clark z Massachusetts, Ms. Judy Chu Kalifornii, pani Mucarsel- PowellPan MoultonPan grjalvaPan MeeksPan SablanPani Lee Kalifornii, pani BonamiciPan Seana Patricka Maloneya z Nowego Jorku, Pani SchakowskiPani DeLauroPan Levin stanu Michigan, pani McCollumPan DeSaulnieraPan CourtneyPan Larson z Connecticut, Ms. EscobarPan SchiffPan KeatingPan DeFazioPani Eshoo, Pani. TrahanPan GomezPan Kennedyi Pani Wody) złożył następującą rezolucję; który został przekazany Komisji Energii i Handlu, a także Komisji ds. Nauki, Przestrzeni Kosmicznej i Technologii, Edukacji i Pracy, Transportu i Infrastruktury, Rolnictwa, Zasobów Naturalnych, Spraw Zagranicznych, Usług Finansowych, Sądownictwa, Sposobów i Środków oraz Nadzór i reforma, na okres, który następnie zostanie ustalony przez przewodniczącego, w każdym przypadku w celu rozważenia takich przepisów, które podlegają jurysdykcji danego komitetu.

UCHWAŁA

Uznając obowiązek rządu federalnego do stworzenia Zielonego Nowego
Deal

Natomiast w raporcie z października 2018 r. zatytułowanym „Raport specjalny w sprawie globalnego ocieplenia o 1.5 ° C” sporządzonym przez międzyrządowy Zespół ds. Zmian Klimatu oraz w czwartym raporcie dotyczącym oceny klimatu z listopada 2018 r. stwierdzono, że:

1. działalność człowieka jest dominującą przyczyną obserwowanych zmian klimatu w ciągu ostatniego stulecia;
2. zmieniający się klimat powoduje wzrost poziomu mórz i wzrost liczby pożarów, silnych burz, susz i innych ekstremalnych zjawisk pogodowych, które zagrażają życiu ludzkiemu, zdrowym społecznościom i krytycznej infrastrukturze
3. globalne ocieplenie o 2 lub więcej stopni Celsjusza powyżej poziomów zindustrializowanych spowoduje:
   1. masowa migracja z regionów najbardziej dotkniętych zmianami klimatu;
   2. ponad 500,000,000,000 XNUMX XNUMX XNUMX USD utraconej rocznej produkcji gospodarczej w Stanach Zjednoczonych do roku
      2100;
   3. pożary lasów, które do 2050 r. będą co roku palić co najmniej dwa razy więcej lasów na zachodzie
      Stany Zjednoczone, które były typowo palone przez pożary w latach poprzedzających 2019 r .;
   4. utrata ponad 99 procent wszystkich raf koralowych na Ziemi;
   5. ponad 350,000,000 2050 XNUMX więcej ludzi na całym świecie będzie narażonych na śmiertelny stres cieplny do XNUMX r .; i
   6. ryzyko zniszczenia 1,000,000,000,000 XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX dolarów infrastruktury publicznej i przybrzeżnych nieruchomości w
      Stany Zjednoczone; i
4. globalne temperatury należy utrzymywać poniżej 1.5 stopnia Celsjusza powyżej poziomów sprzed epoki przemysłowej, aby uniknąć najpoważniejszych skutków zmiany klimatu, co będzie wymagało:
   1. globalne redukcje emisji gazów cieplarnianych ze źródeł ludzkich od 40 do 60 procent z
      Poziomy z 2010 r. Do 2030 r .; i
   2. zerowa emisja netto do 2050 r .;

Natomiastponieważ Stany Zjednoczone były od dawna odpowiedzialne za nieproporcjonalną ilość emisji gazów cieplarnianych, emitując 20% globalnych emisji gazów cieplarnianych do 2014 r. i mają duże możliwości technologiczne, Stany Zjednoczone muszą odgrywać wiodącą rolę w ograniczaniu emisji poprzez transformacja;

Natomiast Stany Zjednoczone przeżywają obecnie kilka powiązanych kryzysów, z…

1. zmniejsza się oczekiwana długość życia, podczas gdy podstawowe potrzeby, takie jak czyste powietrze, czysta woda, zdrowa żywność i odpowiednia opieka zdrowotna, mieszkanie, transport i edukacja, są niedostępne dla znacznej części populacji Stanów Zjednoczonych;
2. czterdziestoletnia tendencja do stagnacji gospodarczej, dezindustrializacji i polityki przeciwdziałającej zatrudnieniu, która doprowadziła
   do-
   1. stawki godzinowe ogólnie pozostają w stagnacji od lat 1970. pomimo zwiększonej wydajności pracowników;
   2. trzeci najgorszy poziom mobilności społeczno-ekonomicznej w rozwiniętym świecie przed wielką recesją
   3. erozja zarobkowej i przetargowej siły roboczej w Stanach Zjednoczonych; i
   4. niewystarczające zasoby dla pracowników sektora publicznego, aby stawić czoła wyzwaniom związanym ze zmianami klimatycznymi
      na poziomie lokalnym, stanowym i federalnym; i
3. największa nierówność dochodów od lat dwudziestych XX wieku, przy…
   1. najwyższy 1 procent osób zarabiających, które osiągnęły 91 procent zysków w ciągu pierwszych kilku lat ekonomii
      powrót do zdrowia po Wielkiej Recesji;
   2. duży podział majątku rasowego wynoszący 20-krotnie większą różnicę między przeciętną rodziną Białych a przeciętną rodziną Czarnych; i
   3. różnica w zarobkach kobiet i mężczyzn, która powoduje, że kobiety zarabiają około 80 procent tyle samo
      jako mężczyźni, na środkowej;

Natomiast zmiana klimatu, zanieczyszczenie i zniszczenie środowiska zaostrzyły systemowe niesprawiedliwości rasowe, regionalne, społeczne, środowiskowe i ekonomiczne (określane w tej preambule jako `` niesprawiedliwości systemowe ''), wpływając nieproporcjonalnie na społeczności tubylcze, społeczności kolorowe, społeczności migrantów, zdezindustrializowane społeczności, wyludnione społeczności wiejskie, ubodzy pracownicy o niskich dochodach, kobiety, osoby starsze, osoby bez domów, osoby niepełnosprawne i młodzież (określane w tej preambule jako „społeczności pierwszej linii i narażone na zagrożenia”);

Natomiast, zmiana klimatu stanowi bezpośrednie zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego Stanów Zjednoczonych -

1. wpływając na stabilność gospodarczą, środowiskową i społeczną krajów i społeczności na całym świecie; i
2. działając jako multiplikator zagrożeń;

Natomiast mobilizacje kierowane przez rząd federalny podczas II wojny światowej i Nowego Ładu stworzyły największą klasę średnią, jaką Stany Zjednoczone kiedykolwiek widziały, ale wielu członków społeczności frontowych i wrażliwych zostało wykluczonych z wielu korzyści gospodarczych i społecznych płynących z tych mobilizacji; i

Natomiast Izba Reprezentantów uznaje, że nowa mobilizacja narodowa, społeczna, przemysłowa i gospodarcza na skalę niespotykaną od czasów II wojny światowej i Nowego Ładu jest historyczną szansą—

1. stworzyć miliony dobrych, wysokopłatnych miejsc pracy w Stanach Zjednoczonych;
2. zapewnienie bezprecedensowego poziomu dobrobytu i bezpieczeństwa ekonomicznego wszystkim mieszkańcom Stanów Zjednoczonych; i
3. aby przeciwdziałać niesprawiedliwościom systemowym:

Zatem niech tak będzie

Zdecydowany, Że Izba Reprezentantów ma na myśli, że:

1. obowiązkiem rządu federalnego jest stworzenie Zielonego Nowego Ładu -
   1. osiągnięcie zerowej emisji gazów cieplarnianych netto poprzez sprawiedliwe i sprawiedliwe przejście dla wszystkich społeczności i pracowników;
   2. stworzyć miliony dobrych, wysokopłatnych miejsc pracy i zapewnić dobrobyt i bezpieczeństwo ekonomiczne wszystkim mieszkańcom Stanów Zjednoczonych;
   3. inwestować w infrastrukturę i przemysł Stanów Zjednoczonych, aby w sposób zrównoważony sprostać wyzwaniom XXI wieku;
   4. aby zapewnić wszystkim mieszkańcom Stanów Zjednoczonych przyszłe pokolenia -
      (i) czyste powietrze i woda;
      (ii) odporność klimatu i społeczności;
      (iii) zdrowa żywność;
      (iv) dostęp do przyrody; i
      (v) zrównoważone środowisko; i
   5. promowanie sprawiedliwości i równości poprzez zatrzymanie obecnego, zapobieganie przyszłości i naprawę historycznego ucisku społeczności tubylczych, społeczności kolorowych, społeczności migrantów, społeczności zdezindustrializowane, wyludnione społeczności wiejskie, ubogich pracowników o niskich dochodach, kobiety, osoby starsze, osoby bez mieszkania, osoby niepełnosprawne i młodzież (zwane w niniejszej rezolucji „społecznościami pierwszej linii i narażonymi na zagrożenia”);
2. cele opisane w punktach ust. 1 powyżej (o których mowa w ust
   Rezolucja jako „cele Zielonego Nowego Ładu”) powinna zostać osiągnięta poprzez 10-letnią krajową mobilizację (określaną w niniejszej rezolucji jako „Mobilizacja Zielonego Nowego Ładu”), która będzie wymagała następujących celów i projektów:
   1. budowanie odporności na katastrofy związane ze zmianą klimatu, takie jak ekstremalne warunki pogodowe, w tym poprzez pozyskiwanie finansowania i zapewnianie inwestycji w projekty i strategie definiowane przez społeczność;
   2. naprawa i modernizacja infrastruktury w Stanach Zjednoczonych, w tym:
      (i) poprzez wyeliminowanie zanieczyszczenia i emisji gazów cieplarnianych w stopniu, w jakim jest to technologicznie wykonalne;
      (ii) gwarantując powszechny dostęp do czystej wody;
      (iii) zmniejszając ryzyko powodowane przez powodzie i inne skutki klimatyczne; i
      (iv) poprzez zapewnienie, że każdy projekt ustawy o infrastrukturze rozpatrywany przez Kongres dotyczy zmian klimatycznych;
   3. zaspokajanie 100 procent zapotrzebowania na energię w Stanach Zjednoczonych poprzez czyste, odnawialne i zeroemisyjne źródła energii, w tym:
      (i) poprzez radykalną rozbudowę i modernizację istniejących odnawialnych źródeł energii; i
      (ii) poprzez wdrożenie nowej zdolności;
   4. budowanie lub modernizacja energooszczędnych, rozproszonych i „inteligentnych” sieci elektroenergetycznych oraz praca w celu zapewnienia przystępnego cenowo dostępu do energii elektrycznej;
   5. modernizacja wszystkich istniejących budynków w Stanach Zjednoczonych i budowa nowych budynków w celu osiągnięcia maksymalnej efektywności energetycznej, wydajności wody, bezpieczeństwa, przystępności cenowej, komfortu i trwałości, w tym poprzez elektryfikację;
   6. pobudzanie masowego wzrostu czystej produkcji w Stanach Zjednoczonych oraz usuwanie zanieczyszczeń i emisji gazów cieplarnianych z produkcji i przemysłu w takim stopniu, w jakim jest to technicznie wykonalne, w tym poprzez rozszerzenie produkcji energii odnawialnej i inwestowanie w istniejącą produkcję i przemysł;
   7. współpraca z rolnikami i hodowcami w Stanach Zjednoczonych w celu wyeliminowania zanieczyszczeń i emisji gazów cieplarnianych z sektora rolnego na tyle, na ile jest to technicznie wykonalne, w tym:
      (i) poprzez wspieranie rolnictwa rodzinnego;
      (ii) poprzez inwestowanie w zrównoważone rolnictwo i praktyki użytkowania gruntów, które poprawiają stan gleby; i
      (iii) budując bardziej zrównoważony system żywnościowy, zapewniający powszechny dostęp do zdrowej żywności;
   8.  przegląd systemów transportowych w Stanach Zjednoczonych w celu wyeliminowania zanieczyszczeń i emisji gazów cieplarnianych z sektora transportowego na tyle, na ile jest to technicznie wykonalne, w tym poprzez inwestycje w–
      (i) infrastruktura i produkcja pojazdów bezemisyjnych;
      (ii) czysty, niedrogi i dostępny transport publiczny; i
      (iii) kolej dużych prędkości;
   9. łagodzenie długoterminowych niekorzystnych skutków zdrowotnych, gospodarczych i innych skutków zanieczyszczenia i zmiany klimatu oraz zarządzanie nimi, w tym poprzez zapewnianie finansowania projektów i strategii zdefiniowanych przez społeczność;
   10. usuwanie gazów cieplarnianych z atmosfery i ograniczanie zanieczyszczenia, w tym przez przywracanie naturalnych ekosystemów poprzez sprawdzone rozwiązania technologiczne, które zwiększają magazynowanie węgla w glebie, takie jak zachowanie i zalesianie;
   11. odtwarzanie i ochrona zagrożonych, zagrożonych i wrażliwych ekosystemów poprzez odpowiednie lokalnie i oparte na nauce projekty, które zwiększają różnorodność biologiczną i wspierają odporność na zmiany klimatu;
   12. oczyszczanie istniejących odpadów niebezpiecznych i opuszczonych miejsc w celu promowania rozwoju gospodarczego i zrównoważonego rozwoju;
   13. identyfikacja innych źródeł emisji i zanieczyszczeń oraz tworzenie rozwiązań w celu ich wyeliminowania; i
   14. promowanie międzynarodowej wymiany technologii, wiedzy fachowej, produktów, funduszy i usług w celu uczynienia Stanów Zjednoczonych międzynarodowym liderem w działaniach na rzecz klimatu oraz w celu pomocy innym krajom w osiągnięciu Zielonego Nowego Ładu;
3. Zielony Nowy Ład należy opracować w drodze przejrzystych i integracyjnych konsultacji, współpracy i partnerstwa ze społecznościami pierwszej linii i słabszymi, związkami zawodowymi, spółdzielniami pracowników, grupami społeczeństwa obywatelskiego, środowiskiem akademickim i przedsiębiorstwami; i
4. aby osiągnąć cele i mobilizację Zielonego Nowego Ładu, Zielony Nowy Ład będzie wymagał następujących celów i projektów:
   1. dostarczanie i lewarowanie w sposób zapewniający społeczeństwu odpowiednie udziały własnościowe i zwroty z inwestycji, odpowiedniego kapitału (w tym poprzez dotacje wspólnotowe, banki publiczne i inne finansowanie publiczne), wiedzy technicznej, polityk wspierających i innych form pomocy dla społeczności, organizacje, federalne, stanowe i lokalne agencje rządowe oraz firmy pracujące nad mobilizacją Zielonego Nowego Ładu;
   2. zapewnienie, że rząd federalny weźmie pod uwagę całkowite koszty środowiskowe i społeczne oraz wpływ emisji poprzez:
      (i) istniejące prawa;
      (ii) nowe zasady i programy; i
      (iii) zapewnienie, że nie będzie to miało negatywnego wpływu na społeczności w pierwszej linii i grupy szczególnie wrażliwe;
   3. zapewnienie zasobów, szkoleń i wysokiej jakości edukacji, w tym szkolnictwa wyższego, wszystkim mieszkańcom Stanów Zjednoczonych, z naciskiem na społeczności pierwszej linii i wrażliwe, aby społeczności te mogły być pełnoprawnymi i równymi uczestnikami mobilizacji Zielonego Nowego Ładu;
   4. dokonywanie publicznych inwestycji w badania i rozwój nowych czystych i odnawialnych technologii oraz gałęzi przemysłu;
   5. kierowanie inwestycji w celu pobudzenia rozwoju gospodarczego, pogłębienia i dywersyfikacji przemysłu w gospodarkach lokalnych i regionalnych oraz budowania bogactwa i własności społeczności, przy jednoczesnym priorytetowym traktowaniu tworzenia wysokiej jakości miejsc pracy oraz korzyści gospodarczych, społecznych i środowiskowych w pierwszej linii i wrażliwych społecznościach, które w przeciwnym razie mogą borykać się z odejście od branż intensywnie emitujących emisje gazów cieplarnianych;
   6. zapewnienie stosowania demokratycznych i partycypacyjnych procesów, które obejmują i są kierowane przez społeczności i pracowników pierwszej linii i narażonych na zagrożenia w celu planowania, wdrażania i zarządzania mobilizacją Zielonego Nowego Ładu na szczeblu lokalnym;
   7. zapewnienie, że mobilizacja w ramach Zielonego Nowego Ładu tworzy wysokiej jakości miejsca pracy związkowej, za które płacą obowiązujące stawki, zatrudnia lokalnych pracowników, oferuje szkolenia i możliwości awansu oraz gwarantuje równość wynagrodzeń i świadczeń dla pracowników dotkniętych transformacją;
   8. zagwarantowanie wszystkim mieszkańcom Stanów Zjednoczonych pracy z wynagrodzeniem na utrzymanie rodziny, odpowiednim urlopem rodzinnym i lekarskim, płatnymi urlopami i zabezpieczeniem emerytalnym;
   9. wzmocnienie i ochrona prawa wszystkich pracowników do organizowania się, tworzenia związków zawodowych i zbiorowych negocjacji bez przymusu, zastraszania i nękania;
   10. wzmacnianie i egzekwowanie standardów pracy, bezpieczeństwa i higieny pracy, przeciwdziałania dyskryminacji oraz norm płacowych i godzinowych we wszystkich pracodawcach, branżach i sektorach;
   11. uchwalanie i egzekwowanie przepisów handlowych, standardów zamówień i dostosowań na granicach przy silnej ochronie pracy i środowiska -
       (i) wstrzymanie przenoszenia miejsc pracy i zanieczyszczeń za granicę; i
       (ii) wzrost produkcji krajowej w Stanach Zjednoczonych;
   12. zapewnienie, że tereny publiczne, wody i oceany są chronione i że wybitne domeny nie są nadużywane;
   13. uzyskiwanie dobrowolnej, uprzedniej i świadomej zgody ludności tubylczej na wszystkie decyzje, które mają wpływ na ludność tubylczą i ich tradycyjne terytoria, poszanowanie wszystkich traktatów i umów z ludnością tubylczą oraz ochronę i egzekwowanie suwerenności i praw ludności rdzennej do ziemi;
   14. zapewnienie środowiska handlowego, w którym każdy przedsiębiorca jest wolny od nieuczciwej konkurencji i dominacji krajowych lub międzynarodowych monopoli; i
   15. zapewnienie wszystkim mieszkańcom Stanów Zjednoczonych–
       (i) opieka zdrowotna wysokiej jakości;
       (ii) przystępne cenowo, bezpieczne i odpowiednie mieszkanie;
       (iii) bezpieczeństwo ekonomiczne; i
       (iv) dostęp do czystej wody, czystego powietrza, zdrowej i niedrogiej żywności oraz przyrody.