Cele Zrównoważonego Rozwoju wytyczają ścieżkę do zaspokojenia bieżących potrzeb bez narażania zdolności przyszłych pokoleń do zaspokajania własnych potrzeb. Ponad połowa celów zrównoważonego rozwoju dotyczy globalnego bezpieczeństwa żywnościowego i żywienia, w tym celów związanych z ubóstwem, równością płci, wodą i warunkami sanitarnymi, odpowiedzialną produkcją i konsumpcją oraz zmianami klimatu.
Globalny system żywnościowy musi zostać przekształcony, aby osiągnąć cały zakres celów zrównoważonego rozwoju. Chociaż karmi siedem miliardów ludzi, pozostawia 795 milionów ludzi głodnych, około dwóch miliardów niedoborów mikroelementów i ponad 600 milionów otyłych. Nie zapewnia wystarczających środków utrzymania milionom osób zatrudnionych w systemie żywnościowym. I nie jest zrównoważony środowiskowo. Raport 2016 Global Food Policy Report, flagowa publikacja Międzynarodowego Instytutu Badań Polityki Żywnościowej (IFPRI), proponuje kluczowe opcje polityki pozwalające osiągnąć cele zrównoważonego rozwoju poprzez nowy globalny system żywnościowy. Ten nowy globalny system żywnościowy powinien być wydajny, sprzyjający włączeniu społecznemu, przyjazny dla klimatu, zrównoważony, oparty na żywieniu i zdrowiu oraz przyjazny dla biznesu.
Jak powinien wyglądać produktywny i wydajny globalny system żywności?
Powinien wytwarzać więcej żywności przy użyciu jak najmniejszej ilości zasobów. Musimy zlikwidować różnicę procentową 70 między żywnością potrzebną do wyżywienia 9.7 miliardów ludzi przez 2050 a żywnością produkowaną w 2006. Efektywność zasobów jest szczególnie istotna, ponieważ rośnie konkurencja o grunty wodne, energię i inne zasoby - na przykład zapotrzebowanie rolnictwa na wodę może wzrosnąć o ponad X procent 30 o 2030 w miarę zmniejszania się dostępności. Ponadto oczekuje się, że grunty orne na mieszkańca zmniejszą się o 50 o 2050. Wszystkie zasoby muszą być wykorzystywane bardziej wydajnie, aby zaspokoić obecne i przyszłe potrzeby. Kolejna nieefektywność polega na wytwarzaniu żywności, która nie jest konsumowana - około 30 procent żywności jest tracony lub marnowany każdego roku. Poprawa infrastruktury, technologii, transportu i dystrybucji w całym łańcuchu dostaw w celu ograniczenia utraty żywności oraz edukowanie konsumentów na temat marnotrawienia żywności ma kluczowe znaczenie. Nowa platforma techniczna G20 na temat utraty żywności i odpadów, uruchomiona przez IFPRI i FAO w 2015, zapewni wiedzę na temat najlepszych praktyk w tych obszarach.
Czym jest globalny system żywnościowy zrównoważony pod względem środowiskowym i przyjazny dla klimatu?
Podczas gdy światowy system żywnościowy przyczynia się do około jednej piątej globalnych emisji gazów cieplarnianych (GHG), na odwrót wpływ mają zmiany klimatu oraz niekorzystne warunki pogodowe, wodne i glebowe. Na przykład przewiduje się, że globalne plony zbóż spadną o 20 o 2050 z powodu zmian klimatu. Dlatego zrównoważony pod względem środowiskowym globalny system żywnościowy musi nie tylko minimalizować negatywne skutki dla naszej planety, takie jak degradacja ziemi, ale także musi być przyjazny dla klimatu. Powinien on uwzględniać rozwój rolnictwa, działania w dziedzinie klimatu i ochronę różnorodności biologicznej, aby przyczynić się do odporności agroekologicznej. Przyjęcie podejść sprzyjających klimatowi - w tym polityki niskoemisyjnej, rolnictwa zerowego i upraw gotowych na klimat, takich jak ryż C4, może pomóc w osiągnięciu tych celów.
W jaki sposób globalny system żywnościowy może bardziej obejmować biedne i zmarginalizowane grupy?
Drobni rolnicy, kobiety i młodzież odgrywają ważną rolę w eliminowaniu głodu i niedożywienia - jednak często nie mają dostępu do aktywów i rynków i są zagrożeni wykluczeniem z coraz bardziej złożonych łańcuchów wartości żywności. Maksymalne wykorzystanie rentownych gospodarstw rolnych, wzmocnienie pozycji kobiet i zwiększenie atrakcyjności rolnictwa dla młodzieży może zwiększyć ich wkład w globalne bezpieczeństwo żywnościowe i żywienie. Ma to również zasadnicze znaczenie dla osiągnięcia innych celów zrównoważonego rozwoju, takich jak zmniejszenie nierówności.
W jaki sposób globalny system żywnościowy zapewni wszystkim pożywne i zdrowe diety?
Musimy przyjąć podejście oparte na łańcuchu wartości odżywiania i zdrowia. Podczas gdy miliony cierpią z powodu głodu i niedożywienia, miliony 641 na całym świecie są otyłe. Presja związana ze wzrostem liczby ludności, urbanizacją i rozwojem gospodarczym prowadzi do intensywniejszych praktyk rolniczych i przemysłowych, które zwiększają związane z rolnictwem zagrożenia zdrowia i bezpieczeństwa żywności. Globalny system żywnościowy musi ułatwiać ludziom spożywanie bezpiecznych, pożywnych, różnorodnych diet w odpowiednich ilościach, przy jednoczesnym ograniczeniu przetworzonej żywności o małej wartości odżywczej. Interwencje mogą obejmować przekierowanie nieefektywnych dotacji w celu zwiększenia produkcji pożywnych upraw, „łańcuchów chłodniczych”, które mogą pomóc utrzymać świeżość łatwo psującej się żywności, opodatkowanie niezdrowej żywności oraz edukację żywieniową dla konsumentów.
Co oznacza przyjazne dla biznesu podejście do globalnego systemu żywności?
Promuje dobrze funkcjonujące rynki i zachęca przedsiębiorców do przyjmowania długoterminowych rozwiązań rynkowych. Rynki i systemy handlowe muszą być otwarte, przejrzyste i uczciwe. Zmniejszenie zakłóceń w polityce handlowej, takich jak niedawne porozumienie WTO w sprawie zakończenia subsydiów wywozowych, jest obiecującym krokiem. Sektor prywatny ma do odegrania kluczową rolę w zapewnieniu globalnego bezpieczeństwa żywnościowego i żywienia. Sposoby zwiększenia ich udziału obejmują zachęcanie do partnerstw publiczno-prywatnych, które łączą różne podmioty w całym łańcuchu wartości w celu zwiększenia potencjału zysku. Kolejne jest tworzenie sprzyjającego środowiska - odpowiednia infrastruktura transportowa, komunikacyjna i energetyczna; a dostępność kapitału finansowego może być bardzo długa.
Jeśli skoncentrujemy naszą energię na tych obszarach, możemy utorować drogę do osiągnięcia celów zrównoważonego rozwoju na czas, a nawet wcześniej. To może nie być łatwe, ale mając wszystkie ręce na pokładzie, możemy zapewnić zdrową, dobrze odżywioną populację i planetę, którą można utrzymać przez wiele pokoleń.
(Shenggen Fan jest dyrektorem generalnym Międzynarodowy Instytut Badań Polityki Żywnościowej (IFPRI).)