Brookings: globalne wydatki na SDG przekraczają teraz X XUMUM trylionów dolarów

Po wylaniu kilku kolorów farby do jednego wiadra powstaje szara kałuża błota, a nie błyszcząca tęcza. Podobnie jest w przypadku dyskusji na temat finansowania celów zrównoważonego rozwoju (SDG). Wrzucanie zbyt wielu kwestii do tej samej debaty prowadzi raczej do mętnienia polityki niż do praktycznych przełomów. Finansowanie celów zrównoważonego rozwoju wymaga o wiele bardziej zdezagregowanego sposobu myślenia: rozpakowywanie określonych problemów, wymaganie określonych zasobów w określonych miejscach.

W nadchodzącym artykule pomniejszamy globalny krajobraz finansowania SDG, aby przybliżyć konteksty i luki specyficzne dla kraju. W szczególności bierzemy pod uwagę, ile rządy świata wydają już co roku na kwestie związane z celami zrównoważonego rozwoju, jak wydatki różnią się w zależności od poziomu dochodów i jak schematy wydatków łączą się z szacunkami potrzeb w poszczególnych krajach. Koncentrujemy się na sektorze publicznym ze względu na jego wiodącą odpowiedzialność za zajęcie się zarówno dobrami publicznymi, jak i kwestiami „nikt nie pozostawił” zawartymi w celach zrównoważonego rozwoju i programie działań 2015 Addis Abeba w sprawie finansowania rozwoju, przy czym ten ostatni obejmuje „pakt społeczny” zobowiązanie do zapewnienia powszechnego dostępu do podstawowych usług. Badanie to można uznać za komplementarne w stosunku do ocen, gdzie sektor prywatny może najlepiej przyczynić się do finansowania celów zrównoważonego rozwoju. Poniżej podsumowujemy kilka wstępnych ustaleń, zwracając uwagę, że wszystkie wyniki podlegają dopracowaniu po zakończeniu analizy.

1. GLOBALNY SEKTOR PUBLICZNY WYDATKI SDG JUŻ JUŻ WIĘCEJ NIŻ X TRUMIONÓW USD NA ROK

Naszym pierwszym kluczowym odkryciem jest to, że od 2015 rządy na całym świecie już wydają rocznie około X bilionów 21 dolarów na sektory związane z celami zrównoważonego rozwoju: zdrowie, edukację, rolnictwo, ochronę socjalną, infrastrukturę, sprawiedliwość i ochronę. Jeśli ostatnie globalne trendy gospodarcze utrzymają się zgodnie ze scenariuszem normalnym, wydatki publiczne związane z SDG (zwane dalej „wydatkami SDG”) prawdopodobnie osiągną 33 X bilionów USD lub więcej, w przeliczeniu na stałe dolary. Innymi słowy, globalne wydatki na SDG w samym sektorze publicznym będą rosły o około bilion dolarów 2030 rocznie, po prostu dzięki trwającym procesom wzrostu gospodarczego na świecie.

Czy ten dodatkowy bilion dolarów 12 rocznie na wydatki SDG mówi nam coś o perspektywach osiągnięcia SDG? Ani trochę. Globalne dane zagregowane są tak samo przydatne, jak śledzenie sum opadów deszczu na świecie podczas próby uprawy rośliny w Sahelu. Przede wszystkim, jak pokazuje Rysunek 1, większość obecnych globalnych wydatków na SDG ma miejsce w krajach o wysokim dochodzie, mówiąc nam bardzo niewiele o tym, jak dobrze każdy dolar jest powiązany z wynikami SDG w każdym z tych krajów, a mówiąc nam jeszcze mniej na temat adekwatności finansowania w krajach o niższych dochodach. Po drugie, większość wzrostu wydatków SDG na 2030 prawdopodobnie nastąpi w szybko rozwijających się krajach o średnich i średnich dochodach (UMIC), ale to znowu mówi nam niewiele o tym, jak nowe zasoby mogą kształtować lepsze wyniki SDG w tych miejscach lub co przyniesie wyniki w mniej zamożnych gospodarczo miejscach.

W krajach o niskim i średnim dochodzie szacujemy, że całkowite wydatki SDG wzrosną z około X miliardów dolarów 780 w 2015 do ponad trylionów dolarów 1.9 w 2030. Jest to rozłożone na populację, która prawdopodobnie wzrośnie z 2.9 miliardów ludzi do 3.5 miliardów ludzi w tym samym okresie, co odpowiada wzrostowi wydatków na mieszkańca z około 265 do około 530. Tymczasem w krajach o niskich dochodach (LIC) o jeszcze szybszym wzroście liczby ludności szacujemy, że wydatki związane z SDG wzrosną z zaledwie około miliarda 70 USD w 2015, około 115 per capita, do prawie miliarda 180 miliardów w 2030, około USD 210 na mieszkańca. Ta liczba na jednego mieszkańca osiąga stałą roczną stopę wzrostu 4 w LIC.

W sumie liczby te wskazują na znaczny wzrost wydatków na cele zrównoważonego rozwoju na różnych poziomach dochodów. Ale ogromne różnice w rzędach wielkości podkreślają również, jak niewielki jest wzrost multitrillionowych dolarów globalnych rocznych agregatów wydatków SDG, na przykład w najbiedniejszych krajach świata.

2. SDG WYDŁUŻAJĄCY RYZY PROPORCJONALNIE WEDŁUG PKB NA KAPITAŁĘ

Zagłębiając się głębiej, nasze badania zwracają uwagę na ograniczenia, nawet biorąc pod uwagę średnie według kategorii dochodu kraju. Jak pokazano na rysunku 2, istnieje wyraźny związek między publicznymi wydatkami SDG a PKB na mieszkańca. Na każdego dolara o wyższych dochodach kraje mają średnio odpowiednio wyższy poziom średnich wydatków na SDG. Co ważne, podczas rysowania linii przez przekrój jego nachylenie jest większe niż jeden, co sugeruje, że wydatki na SDG rosną szybciej niż PKB na mieszkańca. Za każdy wyższy o 10 poziom średniego PKB na mieszkańca uważamy, że średnie wydatki SDG są o 13 wyższe.

Przeczytaj całą historię tutaj…