Ustawodawca Kalifornii odrzuca radykalną ustawę klimatyczną, gubernator robi to na mocy zarządzenia wykonawczego

Dwie ustawy ustanowiłyby nowe cele w zakresie ochrony ziemi, wody i oceanów, w tym ochronę 30% powierzchni lądowej i wody w stanie do 2030 r.

Zestawienie montażowe 3030, członek Zgromadzenia Ash Kalra (D-San Jose), jak również AB 2954, przez członka Zgromadzenia Roberta Rivasa (D-San Benito), przeszedł przez Zgromadzenie Stanowe, ale został umieszczony w aktach tymczasowych senackiej komisji ds. alimentów w połowie sierpnia i dlatego nie udało się go przejść na niedawno zakończonej sesji legislacyjnej w 2020 r. Niemniej jednak, 7 października, gubernator Newsom wydał EO-N-82-20, który brzmi bardzo podobnie do przepisów AB 3030.

Postanowienia AB 3030

W sekcji 1 projektu ustawy znalazło się 18 ustaleń i deklaracji legislacyjnych, w tym, że „dostęp do terenów publicznych, przyrody i zdrowego środowiska powinien być prawem dla wszystkich ludzi…” Ponadto „Agencja Zasobów Naturalnych postawiła na sprawiedliwość środowiskową i konsultacje plemienne priorytetem… ”Ponadto„ naukowcy dokumentują szybką utratę obszarów naturalnych i dzikiej przyrody w Kalifornii ”.

Ponadto „Kalifornia powinna chronić ziemię, wodę, ocean i dziką przyrodę w stanie, jeśli jest to konieczne, aby zapobiec dalszemu upadkowi przyrody. Ustawa ta nie ma na celu podważenia autorytetu Komisji ds. Rybołówstwa w zarządzaniu zasobami zaufania publicznego państwa. Ochrona i przywracanie przyrody to jedna z najbardziej skutecznych i opłacalnych strategii walki ze zmianami klimatu. Realizacja tej polityki obejmuje promowanie dobrowolnej współpracy z prywatnymi właścicielami gruntów ”.

Dodatkowe ustalenia i deklaracje stwierdzają, że „jako krok w kierunku osiągnięcia tego celu, naukowcy zalecili, aby wszystkie kraje zobowiązały się do zachowania i ochrony co najmniej 30% obszarów lądowych i wód oraz 30% oceanów w każdym kraju do 2030 r. długoterminowy cel ochrony połowy planety. Wdrożenie polityki stanu, mającej na celu ochronę co najmniej 30 procent obszarów lądowych i wód Kalifornii w stanie oraz 30 procent oceanów do 2030 roku, powinno być zgodne z celami mieszkaniowymi i gospodarczymi stanu ”.

W sekcji 2 ustawy do Kodeksu zasobów publicznych zostałaby dodana sekcja 9001.6. W dziale a) zdefiniowano pojęcia „ochrona” i „ochrona”. Podpodział (b) stanowi, że „celem stanu jest ochrona co najmniej 30% obszarów lądowych i wód Kalifornii oraz pomoc w zwiększeniu ochrony 30% oceanów w kraju do 2030 r., W tym istniejącej ochrony zapewnianej przez stan i federalne prawa i przepisy ”.

Podpodział (c) określa, że ​​„kolejnym celem stanu jest wspieranie regionalnych, krajowych i międzynarodowych wysiłków na rzecz ochrony co najmniej 30 procent światowych obszarów lądowych i wód oraz 30 procent światowych oceanów do 2030 roku”. Podpodział (e) pozwala państwu „osiągać cele ustalone w tej sekcji poprzez działania, które obejmują między innymi dowolne z poniższych:

• Współpraca z rządem federalnym, społecznościami lokalnymi, plemionami rdzennych Amerykanów i podmiotami plemiennymi, innymi krajami, prywatnymi właścicielami ziemskimi oraz zainteresowanymi podmiotami związanymi z rekreacją i handlem w celu ochrony naturalnych miejsc i zasobów.
• Poprawa dostępu do przyrody dla wszystkich mieszkańców stanu, ze szczególnym naciskiem na zwiększenie dostępu dla społeczności kolorowych i społeczności w niekorzystnej sytuacji ekonomicznej.
• Zapobieganie wyginięciu poprzez odtwarzanie i przywracanie różnorodności biologicznej, w tym gatunków wymienionych w kalifornijskiej ustawie o zagrożonych gatunkach (rozdział 1.5 (począwszy od sekcji 2050) działu 3 kodeksu ryb i zwierzyny łownej).
• Zwiększanie odporności na klimat poprzez ochronę różnorodności genetycznej.
• Sekwestrowanie emisji dwutlenku węgla i gazów cieplarnianych poprzez naturalne środki na lądzie, wodach i oceanach.
• Skoncentrowanie pracy na skalę, która ma znaczenie biologiczne i ekologiczne, w tym, w stosownych przypadkach, w skali krajobrazu lub krajobrazu morskiego.
• Współpraca z rządami federalnymi, plemiennymi, regionalnymi i międzynarodowymi w celu wspierania i rozwijania ochrony siedlisk lądowych i morskich, które leżą poza jurysdykcją stanu, w celu zapewnienia skutecznej ochrony gatunków kalifornijskich podróżujących, migrujących lub o zasięgu przekraczającym granice Stan.
• Rozważenie, w jaki sposób istniejące procesy oceny lub wzmocnienia ochrony środowiska w Kalifornii mogą przyczynić się do realizacji celów opisanych w podpodziałach (b) i (c) oraz wykorzystanie tych procesów do identyfikacji, oceny i wdrażania środków w celu osiągnięcia celów opisanych w podpunktach (b) oraz (do).
• Stabilizacja ekosystemów i usług ekosystemów, przywracanie zdegradowanych ekosystemów oraz utrzymywanie i wzmacnianie funkcji ekologicznych, w tym funkcjonalnej łączności ekologicznej w obliczu wpływu człowieka i zmiany klimatu.
• Połączenie siły gospodarczej i nabywczej państwa z wysiłkami na rzecz ochrony ekosystemów i zagrożonej różnorodności biologicznej w stanie, w kraju i na świecie.
• Zapewnienie efektywnego zarządzania i egzekwowania na obszarach chronionych w państwie.
• Zapewnienie ochrony dla typów siedlisk, które są niedostatecznie reprezentowane na obszarach chronionych.
• Konsultacje z plemionami rdzennych Amerykanów, gdy wysiłki na rzecz ochrony wpływają na ojczyzny przodków plemion, aby pomóc im przywrócić dostęp plemion do tych ziem oraz utrzymać lub przywrócić plemienne zarządzanie ziemią, zarządzanie i własność.
• Współpraca z plemionami rdzennych Amerykanów, aby uczyć się i stosować tradycyjną wiedzę ekologiczną oraz przywracać i promować tradycyjne praktyki w celu przywrócenia wzajemnych połączeń i równowagi ekosystemów, w tym poprzez umowy o współpracy w zakresie zarządzania i inne powiązane instrumenty prawne.

Podpodział (f) nakłada na Agencję Zasobów Naturalnych obowiązek zapewnienia, że ​​działania podejmowane zgodnie z niniejszą sekcją są prowadzone w sposób uwzględniający politykę agencji dotyczącą sprawiedliwości środowiskowej i konsultacji plemiennych, w tym późniejsze aktualizacje tych polityk, w ramach odpowiedniego planowania programu, rozwoju i decyzje wykonawcze. Wreszcie, podpunkt (g) określa, że ​​niniejsza sekcja nie podważa, nie ogranicza, nie narusza ani nie modyfikuje żadnego innego prawa lub rozporządzenia obowiązującego od 1 stycznia 2021 r.

Postanowienia AB 2954

W sekcji 1 ustawy znalazło się kilkanaście ustaleń i deklaracji legislacyjnych, w tym, że „zmiany klimatyczne powodują historyczne susze, niszczycielskie pożary, ulewne burze, ekstremalne upały, śmierć milionów drzew, miliardy dolarów szkód materialnych, oraz zagrożenia dla zdrowia ludzkiego i dostaw żywności. Stanowe lasy, tereny rolnicze i ranczo, mokradła, oceany i inne naturalne i pracujące krajobrazy definiują piękno i dobrobyt naszego stanu, ale tragicznie cierpią z powodu rosnącej degradacji spowodowanej przez zmieniający się klimat ”.

Co więcej, „chociaż naturalne i pracujące krajobrazy stanu konfrontują się ze skutkami zmiany klimatu, nadal zapewniają cenną usługę sekwestracji dwutlenku węgla, która może pomóc państwu w osiągnięciu długoterminowych celów klimatycznych, zdrowotnych, środowiskowych i ekonomicznych”. Zauważył również, że państwo podjęło szereg konkretnych kroków w celu ograniczenia emisji gazów cieplarnianych.

Sekcja 2 ustawy, sekcja 38561.5 zostałaby dodana do Kodeksu BHP. Podrejon (a) dodałby definicje terminów „ziemie naturalne” i „ziemie robocze”. Poddział (b) wymagałby, w ramach kolejnej aktualizacji przygotowanego planu określania zakresu, od rady stanowej, we współpracy z odpowiednimi agencjami i departamentami stanowymi, wykonania wszystkich następujących czynności:

• Określ do 1 stycznia 2023 r. Ogólny cel klimatyczny dla naturalnych i roboczych terenów stanu, aby sekwestrować dwutlenek węgla i zmniejszyć emisje gazów cieplarnianych do atmosfery. Cel klimatyczny ma wspierać wysiłki państwa na rzecz osiągnięcia neutralności węglowej i odporności na skutki klimatyczne.
• Określić praktyki, zachęty polityczne i potencjalne zmniejszenie barier, które pomogłyby w osiągnięciu celu klimatycznego określonego zgodnie z ust. (1).
• Integracja możliwości zwiększenia innych ważnych korzyści i potrzeb publicznych, w tym między innymi poprawy jakości wody i powietrza, odporności na klimat, zdrowia publicznego, różnorodności biologicznej, miejsc pracy, siedlisk gatunków, produkcji żywności i włókien, publicznego dostępu do rekreacji oraz ochrona wrażliwych społeczności przed wpływem klimatu.
• Opracuj metody dla agencji państwowych, aby konsekwentnie śledzić redukcję emisji gazów cieplarnianych, sekwestrację dwutlenku węgla i wspólne korzyści z terenów naturalnych i terenów roboczych w czasie.

Postanowienia rozporządzenia wykonawczego N-82-20

Nowe zarządzenie gubernatora zawiera 11 klauzul „podczas gdy”. Na przykład „ZWAŻYWSZY, że naturalne i robocze ziemie Kalifornii - nasze lasy, pastwiska, farmy, tereny podmokłe, wybrzeże, pustynie i miejskie tereny zielone - podtrzymują naszą gospodarkę, wspierają naszą wyjątkową różnorodność biologiczną, przyczyniają się do globalnego zaopatrzenia w żywność, wspierają dziedzictwo na zewnątrz i zapewniają czyste woda i powietrze ”.

Ponadto „ZWAŻYWSZY, że bogata różnorodność biologiczna Kalifornii jest coraz bardziej zagrożona utratą siedlisk, rozprzestrzenianiem się gatunków inwazyjnych, zmniejszającymi się zasobami wody oraz coraz częstszymi i poważniejszymi skutkami klimatycznymi”. Ponadto „ZWAŻYWSZY, że pracując nad złagodzeniem emisji gazów cieplarnianych, musimy również przyspieszyć działania, aby umożliwić państwu dostosowanie się i stać się bardziej odpornym na skutki zmiany klimatu, w tym rozszerzanie rozwiązań opartych na przyrodzie - stosowanie zrównoważonych praktyk zarządzania gruntami w celu stawić czoła wyzwaniom środowiskowym, społecznym i gospodarczym ”.

Gubernator Newsom nakazał, aby w celu „zwalczania różnorodności biologicznej i kryzysów klimatycznych Kalifornijskiej Agencji Zasobów Naturalnych, w porozumieniu z Kalifornijskim Departamentem Żywności i Rolnictwa, Kalifornijską Agencją Ochrony Środowiska i innymi agencjami stanowymi, nakazano powołanie California Biodiversity Collaborative (Współpraca) w celu zebrania innych partnerów rządowych, plemion rdzennych Amerykanów Kalifornii, ekspertów, liderów biznesu i społeczności oraz innych interesariuszy z całej Kalifornii w celu ochrony i przywrócenia bioróżnorodności stanu.

Przeczytaj całą historię tutaj…